ตามหนังสือ สำนักงาน กศน. ที่ ศธ 0210.02/3267 ลงวันที่ 4 กันยายน 2552 เรื่อง การดำเนินงาน กศน. ตำบล สำนักงาน กศน. โดยเลขาธิการ กศน. (นายอภิชาติ จีระวุฒิ) ได้สั่งการ ให้ผู้อำนวยการสำนักงาน กศน. จังหวัด ทุกจังหวัด และผู้อำนวยการสำนักงาน กศน. กทม. ดำเนินการปรับศูนย์การเรียนชุมชนในทุกตำบลให้เป็น กศน. ตำบล
อย่างไรก็ตาม เนื่องจากบางตำบล ยังไม่มีศูนย์การเรียนชุมชน จึงให้ กศน. อำเภอ เสนอประกาศจัดตั้งให้ครบทุกตำบล โดยให้บุคลากร กศน. ร่วมกับชุมชนและ/หรือ ภาคีเครือข่าย ดำเนินการสำรวจ และคัดเลือกอาคารสถานที่ที่เหมาะสม ที่อยู่ในแหล่งชุมชน หรือศูนย์รวมประชาคม เช่น วัด ศาสนสถาน โรงเรียน องค์การบริหารส่วนตำบล อาคารเอนกประสงค์ ศาลาประชาคม เป็นต้น พร้อมทั้งประสานงานการใช้อาคารสถานที่โดยเจ้าของหรือผู้รับผิดชอบดูแลอาคารสถานที่ที่เป็นของศูนย์การเรียนชุมชน เป็นผู้ลงนามหนังสืออนุญาตให้ใช้อาคารสถานที่ หรือกรณีใช้สถานที่ของชุมชนจัดตั้งอาคารศูนย์การเรียนชุมชน สำหรับชุมชนในกรุงเทพมหานคร ในเขตพื้นที่รอบใน ผู้ลงนามในหนังสืออนุญาต ให้จัดตั้งหรือใช้สถานที่ คือ ประธานชุมชน ส่วนในเขตพื้นที่รอบนอก ผู้ลงนามในหนังสืออนุญาต คือ ผู้ใหญ่บ้านหรือกำนัน
อนึ่ง ในการจัดตั้งศูนย์การเรียนชุมชนมีความเป็นไปได้ใน 3 กรณี ดังนี้
1. กรณีเป็นพื้นที่ว่างเปล่า ไม่มีอาคาร ให้ กศน. อำเภอ วางแผนการก่อสร้างอาคาร ร่วมกับชุมชน โดยใช้งบประมาณของ กศน. และ/หรือ ขอนับการสนับสนุนจากภาคีเครือข่าย
2. กรณีที่เป็นพื้นที่ที่มีอาคารดำเนินการอยู่แล้ว ให้ กศน. อำเภอร่วมกับชุมชน ดำเนินการพัฒนาปรับปรุง ให้พร้อมที่จะใช้งาน โดยใช้งบประมาณของ กศน. และ/หรือขอรับการสนับสนุนจากภาคีเครือข่าย
3. กรณีที่มีอาคารของหน่วยงานอื่นที่ว่างเปล่าให้ กศน. อำเภอ ประสานงานขอใช้สถานที่ดังกล่าว กับผู้มีอำนาจ
การจัดตั้งศูนย์การเรียนชุมชนให้ กศน. อำเภอจัดทำประกาศจัดตั้ง โดยให้ ผู้อำนวยการ กศน. อำเภอ เป็นผู้ลงนาม ส่วนการจัดตั้ง กศน. ตำบล จัดทำเป็นประกาศของจังหวัด โดยผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้ลงนามในประกาศจัดตั้ง สำหรับตำบลใดที่มีศูนย์การเรียนชุมชนมากว่า 1 แห่ง ให้ กศน. อำเภอต้นสังกัดคัดเลือกเพื่อจัดตั้งเป็น กศน. ตำบล เพียงแห่งเดียว โดยเสนอผู้ว่าราชการจังหวัดลงนามในประกาศจัดตั้ง
สำหรับหัวหน้า กศน. ตำบลและครู ศรช. ให้ผู้อำนวยการสำนักงาน กศน. จังหวัดลงนามแต่งตั้ง
เพื่อให้เป็นมาตรฐานเดียวกันทั่วประเทศ การจัดทำป้ายชื่อ กศน. ตำบล ให้เขียนชื่อ กศน. ตำบลแถวบน และ ศูนย์การเรียนชุมชน แถวล่าง ในขนาดป้ายที่เหมาะสมกับขนาดของอาคาร โดยชื่อ กศน. ตำบล มีขนาดโตกว่าข้อความ ศูนย์การเรียนชุมชน
